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山東省水利廳于11月23日完成電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，大幅提高招標(biāo)效率，最大限度地預(yù)防和減少了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗。今天，省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省水利廳副廳長(zhǎng)劉建良、省水利廳總工程師、新聞發(fā)言人徐希進(jìn)、省水利廳建設(shè)處處長(zhǎng)劉長(zhǎng)軍介紹我省水利工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)情況。
山東完成水利工程電子招投標(biāo)首單 比國(guó)家要求提前1年
山東省水利廳從今年4月開始啟動(dòng)建設(shè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，經(jīng)過(guò)半年多的努力，于11月23日完成了系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)任務(wù)。12月18日，全省第一個(gè)水利電子招投標(biāo)項(xiàng)目——棗莊市巖馬水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套改造工程，成功應(yīng)用該系統(tǒng)實(shí)施了網(wǎng)上招投標(biāo)，標(biāo)志著山東水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)入了電子化交易的新階段。這項(xiàng)工作比國(guó)家確定的2016年年底前完成的目標(biāo)提前了1年。據(jù)了解，這項(xiàng)工作走在了全省和全國(guó)水利行業(yè)前列。2013年7月以來(lái)，通過(guò)省級(jí)水利工程交易平臺(tái)招投標(biāo)的項(xiàng)目達(dá)到1530個(gè)（次），交易額達(dá)到316億元。
水利工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)由三大平臺(tái)組成
剛剛建成應(yīng)用的水利工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)，以市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)、建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)和招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家管理系統(tǒng)三個(gè)系統(tǒng)為基礎(chǔ)和支撐，由水利工程電子交易平臺(tái)、水利項(xiàng)目信息公共服務(wù)平臺(tái)和水利市場(chǎng)交易行政監(jiān)督平臺(tái)三大平臺(tái)組成。
其主要功能特色為：
企業(yè)報(bào)名自動(dòng)受理。任何一個(gè)水利工程項(xiàng)目投標(biāo)人，只要在“市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)”，用組織機(jī)構(gòu)代碼或者統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼注冊(cè)一下，上傳并公開企業(yè)基本信息后，就可以參與水利工程投標(biāo)。投標(biāo)人用系統(tǒng)報(bào)名投標(biāo)后，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)受理投標(biāo)人的申請(qǐng)，這樣就杜絕了由人為因素造成的不讓報(bào)名、不賣投標(biāo)文件等排斥潛在投標(biāo)人的情況。
招投標(biāo)文件自動(dòng)生成。省水利廳依據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模，對(duì)招、投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在系統(tǒng)上都作了模板化和模塊化設(shè)計(jì)。招標(biāo)單位、投標(biāo)人根據(jù)操作指南上傳有關(guān)文件后，系統(tǒng)即會(huì)自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)格式的招、投標(biāo)文件。另外，電子招投標(biāo)系統(tǒng)還有自動(dòng)檢索工程項(xiàng)目投標(biāo)要件的功能，如果發(fā)現(xiàn)要件不全，如建造師的安全生產(chǎn)考核合格證不達(dá)標(biāo)，系統(tǒng)就會(huì)對(duì)該投標(biāo)文件不予提交，從而避免了以前投標(biāo)時(shí)因投標(biāo)人疏忽造成投標(biāo)要件不全廢標(biāo)的現(xiàn)象。
商務(wù)文件自動(dòng)調(diào)取。水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)已經(jīng)錄入了投標(biāo)人的基本信息，電子招投標(biāo)系統(tǒng)在制作投標(biāo)文件時(shí)，投標(biāo)人的資質(zhì)、人員、業(yè)績(jī)等商務(wù)文件內(nèi)容就可以從市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)直接調(diào)取核對(duì)，簡(jiǎn)單進(jìn)行勾選就可以，這樣一來(lái)，既方便了投標(biāo)人制作標(biāo)書的要求，又防止了企業(yè)采用虛假信息參與招投標(biāo)等行為的產(chǎn)生。
評(píng)標(biāo)專家自動(dòng)抽取。升級(jí)后的評(píng)標(biāo)專家管理系統(tǒng)，能夠根據(jù)投標(biāo)人屬地信息自動(dòng)完成地區(qū)回避；同時(shí)，根據(jù)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)、數(shù)量等要求，自動(dòng)、隨機(jī)抽取符合條件的專家；系統(tǒng)還具備異地抽取的功能，全省17市的工程項(xiàng)目法人都能在當(dāng)?shù)赝瓿蓪＜页槿。瓦^(guò)去相比更加方便、快捷、高效。在評(píng)標(biāo)專家抽取過(guò)程中，采取了語(yǔ)音通知、短信確認(rèn)、專家名單密閉打印等方式，進(jìn)行全程保密。
評(píng)標(biāo)成果自動(dòng)應(yīng)用。水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的結(jié)果，包括中標(biāo)單位、中標(biāo)金額、項(xiàng)目經(jīng)理、中標(biāo)內(nèi)容等信息，除了在電子招投標(biāo)系統(tǒng)上全部進(jìn)行公開外，系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)傳送到項(xiàng)目信息公開系統(tǒng)的“招標(biāo)信息”和市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)的“業(yè)績(jī)信息”中，既方便了項(xiàng)目法人對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目信息的保存和管理，免除了重復(fù)錄入的麻煩，同時(shí)也保證了信用信息平臺(tái)上相關(guān)企業(yè)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
發(fā)布會(huì)后，水利工程建設(shè)項(xiàng)目電子招投標(biāo)正式進(jìn)入試運(yùn)行階段，試運(yùn)行期至2016年3月1日，屆時(shí)所有在省水利工程交易中心交易的項(xiàng)目將全部實(shí)行電子招投標(biāo)
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